Seimo Teisės departamentas įvertino parlamentarų grupės siūlymą dirbantiems seneliams suteikti keturias apmokamas šeimos pagalbos dienas per metus vaikaičiams prižiūrėti. Teisininkai rekomenduoja numatomas Darbo kodekso pataisas tobulinti.
Jų vertinimu, pasirinktas modelis gali būti nepakankamai pagrįstas, nes papildoma garantija būtų taikoma tik vaikaičių priežiūrai. Tuo metu panašios pagalbos darbuotojams gali prireikti slaugant kitus šeimos narius, pavyzdžiui, pilnamečius asmenis su negalia ar sergančius tėvus.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas taip pat nurodo, kad dabar galiojantis reguliavimas jau suteikia nemažai galimybių derinti darbą ir šeimos įsipareigojimus.
Priminta apie jau galiojančias garantijas
Darbo kodekse darbuotojams, auginantiems vaikus, jau numatytas papildomas poilsio laikas – vadinamieji „mamadieniai“ ir „tėvadieniai“.
Be to, nuo 2027 m. sausio 1 d. įsigalios Seimo priimti pakeitimai, pagal kuriuos šiomis dienomis galės naudotis šeimos, auginančios vaikus iki 14 metų, o ne iki 12 metų, kaip yra dabar.
Teisės departamentas pažymi, kad dėl išplėstos vaikų amžiaus ribos padaugės darbuotojų, galinčių pasinaudoti papildomo poilsio garantija. Todėl siūlomas „anūkadienių“ modelis, teisininkų teigimu, turėtų būti vertinamas kartu su jau galiojančiomis ir netrukus įsigaliosiančiomis nuostatomis.
Darbdavys taip pat privalo padėti darbuotojui vykdyti šeimos pareigas. Tarp Darbo kodekse numatytų priemonių – nemokamos atostogos šeimos nariui slaugyti, individualus darbo laiko režimas, lankstus grafikas, darbo laiko perkėlimas į kitą darbo dieną ar pamainą, nuotolinis darbas ir galimybė dėl papildomų garantijų susitarti kolektyvinėse sutartyse.
Darbdaviams tai reikštų papildomas išlaidas
Teisininkai kritikavo iniciatyvą ir dėl galimų finansinių pasekmių. Įteisinus naują garantiją, išsiplėstų papildomų apmokamų poilsio dienų gavėjų ratas, todėl darbdaviams atsirastų daugiau darbo organizavimo ir apmokėjimo išlaidų.
Konstitucinis Teismas 1998 m. rugsėjo 24 d. nutarime yra nurodęs, kad darbo santykių reguliavimas turi derinti darbuotojo ir darbdavio interesus bei išlaikyti konstitucinių vertybių pusiausvyrą. Darbuotojų teisių apsauga ir pakankama darbdavių turtinių interesų apsauga laikomos būtinosiomis normalios ūkinės veiklos sąlygomis.
Dėl to, Seimo teisininkų vertinimu, nauja garantija turėtų būti įvertinta ir darbo santykių šalių interesų pusiausvyros požiūriu.
Kelti klausimai dėl kitų šeimos narių priežiūros
Pagal projektą šeimos pagalbos dienos būtų skiriamos tik vaikaičiams prižiūrėti. Tačiau analogiško pobūdžio pagalbos gali reikėti darbuotojams, slaugantiems sergančius tėvus ar pilnamečius šeimos narius su negalia, o tokioms situacijoms tokia pati garantija nebūtų taikoma.
Teisės departamentas taip pat atkreipė dėmesį, kad pagal projektą dėl to paties vaikaičio šeimos pagalbos dienomis galėtų naudotis visi jo seneliai, net ir tomis pačiomis kalendorinėmis dienomis. Nebūtų vertinama, ar jie iš tikrųjų prisideda prie vaikaičio priežiūros, ar tokios priežiūros poreikis egzistuoja ir ar vaikaičio tėvai sutinka, kad jį prižiūrėtų seneliai.
Teisininkai priminė Civilinio kodekso nuostatas, pagal kurias tėvai turi teisę ir pareigą auklėti vaikus, rūpintis jų sveikata bei vystymusi ir pirmumo teisę prieš kitus asmenis vykdyti šias pareigas.
Be to, Civiliniame kodekse vartojama sąvoka „vaikaičiai“, apimanti tiesiosios linijos antrojo laipsnio giminaičius – senelius ir vaikaičius. Todėl, siekiant suderinti teisės aktuose vartojamus terminus, siūloma vartoti žodį „vaikaitis“, o ne „anūkas“.
Ką numatytų siūlomos pataisos
Seimo Teisės departamentas dėl projekto siūlo gauti Trišalės tarybos vertinimą, Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos nuomonę ir Vyriausybės išvadą.
Projektu siūloma darbuotojams, turintiems vaikaičių iki 14 metų arba vaikaičių su negalia iki 18 metų, suteikti keturias apmokamas šeimos pagalbos dienas per kalendorinius metus trumpalaikei jų priežiūrai.
Jeigu Seimas pritartų, šį poilsio laiką dirbantys seneliai galėtų panaudoti, kai vaikaitis susirgtų, laikinai būtų sustabdyta ugdymo įstaigos veikla ar atsirastų kitų objektyvių aplinkybių. Dienų skaičius nepriklausytų nuo vaikaičių skaičiaus.
Naudojimasis šia garantija nesumažintų kasmetinių atostogų kaupimo laikotarpio. Nepanaudotos šeimos pagalbos dienos nebūtų perkeliamos į kitus kalendorinius metus ir nebūtų kompensuojamos pinigais, taip pat pasibaigus darbo santykiams.
Šeimos pagalbos dieną darbuotojas būtų atleidžiamas nuo pareigos dirbti, tačiau jam būtų mokamas vidutinis darbo užmokestis. Garantija būtų taikoma ir ne visą darbo laiką dirbantiems žmonėms.
Prašyme darbuotojas turėtų nurodyti pageidaujamą dieną, vaikaičio amžių, priežiūros poreikio aplinkybes ir patvirtinti giminystės ryšį. Jei diena būtų prašoma prižiūrėti vaikaitį su negalia nuo 14 iki 18 metų, reikėtų patvirtinti ir negalios faktą.
Siūloma, kad su „anūkadieniais“ susiję Darbo kodekso pakeitimai įsigaliotų 2027 m. lapkričio 1 d.
