Planuojantiems statyti vienbutį ar dvibutį namą siūloma atsisakyti statybą leidžiančių dokumentų didžiojoje Lietuvos dalyje. Teigiama, kad dėl to žmonės galėtų greičiau pradėti darbus ir išvengti dalies išlaidų, tačiau atsakomybės jiems taip pat padaugėtų.
Tokį pasiūlymą spalio 13 dieną Seime surengtoje spaudos konferencijoje pateikė Seimo Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Linas Jonauskas. Anksčiau jis siūlė leidimų nereikalauti sodų sklypuose statomiems vienbučiams namams ir sodo namams, kurių plotas neviršija 80 kv. metrų, o aukštis – 8,5 metro. Rugsėjo 24 dieną Seimas šioms pataisoms pritarė po pateikimo ir sutiko jas svarstyti.
Šįkart L. Jonauskas siūlo statybą leidžiančių dokumentų visai nereikalauti statant vienbučius ir dvibučius namus visoje kitoje Lietuvos Respublikos teritorijoje. Išimtis galiotų saugomoms ir kultūros paveldo teritorijoms – jose leidimai, pasak politiko, liktų būtini.
Naujienų portalas tv3.lt kreipėsi į Aplinkos ministeriją, prašydamas įvertinti galimus pakeitimus.
Kokios išlaidos galėtų išnykti?
L. Jonausko teigimu, statybos leidimo kartais tenka laukti ilgiau nei metus. Dėl užsitęsusio proceso statybų pradžią gali tekti atidėti net jau susitarus dėl paskolos, o per tą laiką gali padidėti statybinių medžiagų kainos.
Seimo narys mano, kad pagal siūlomą modelį nebereikėtų maždaug 80 proc. šiuo metu išduodamų leidimų, o gyventojai iš viso galėtų sutaupyti dešimtis milijonų eurų.
Aplinkos ministerija nurodo, kad atsisakius SLD nereikėtų mokėti už jo išdavimą. Taip pat nebereikėtų rengti pradinio namo projekto etapo – projektinių pasiūlymų.
Vis dėlto ministerija pabrėžia, kad šiuo metu neturi skaičiavimų, leidžiančių tiksliai įvertinti, kokią finansinę naudą gyventojams suteiktų SLD atsisakymas vienbučiams gyvenamiesiems namams. Tokias išvadas, ministerijos vertinimu, būtų galima daryti tik atlikus išsamų reguliavimo poveikio vertinimą.
Aplinkos ministerijos Strateginės komunikacijos skyriaus vyriausioji specialistė Viktorija Dačinskaitė, remdamasi viešais VšĮ Statybos sektoriaus vystymo agentūros duomenimis, nurodė, kad 2025 metais vienbučiams namams buvo išduota beveik 6,5 tūkst. SLD, o 2026 metų sausio–rugpjūčio mėnesiais – beveik 5 tūkst.
Leidimo neliktų, bet projektas būtų būtinas
Šiuo metu namo projektas rengiamas dviem etapais. Jei pasiūlymas būtų priimtas, liktų vienas – techninis darbo projektas, kuris būtų reikalingas prieš pradedant statybas.
V. Dačinskaitė pabrėžė, kad SLD atsisakymas neatleistų statytojo nuo pareigos užsakyti statinio projektą. Jo sprendiniai turėtų atitikti įstatymus, statybos techninius reglamentus, teritorijų planavimo dokumentus ir kitus teisės aktus.
L. Jonausko siūlomame modelyje iš savivaldybės taip pat reikėtų gauti specialiuosius reikalavimus. Jie padėtų nustatyti, ką ir kur konkrečiame sklype galima statyti. Be to, išliktų pareiga mokėti infrastruktūros mokestį.
Pranešant apie statybos pradžią, tikėtina, reikėtų pateikti įstatyme numatytus dokumentus. Ministerija taip pat pabrėžia, kad būtų privaloma informuoti apie statybų pradžią ir atlikti statybos užbaigimo procedūrą.
Baigus darbus reikėtų užpildyti deklaraciją apie statybos užbaigimą, o ją dar turėtų patvirtinti ekspertas.
Didesnė atsakomybė tektų statytojui
Dabar institucijos projektą įvertina prieš išduodamos statybos leidimą. Tai suteikia galimybę galimus neatitikimus nustatyti dar neprasidėjus darbams. Atsisakius leidimų, turėtų būti iš naujo apibrėžta ir institucijų veikla: ką jos tikrintų ir už kokius pažeidimus būtų atsakingos.
Ministerijos vertinimu, didesnė pareiga laikytis teisės aktų reikalavimų tektų statytojams, projektuotojams ir ekspertams, tvirtinantiems deklaracijas apie statybos užbaigimą. Taip pat reikėtų papildomų priemonių, kurios užtikrintų trečiųjų asmenų teisių, teisėtų interesų ir viešojo intereso apsaugą.
Statytoju šiuo atveju laikomas žmogus, užsakantis namo statybas. Kaip konkrečiai būtų ginami jo kaimynų interesai, V. Dačinskaitė nepaaiškino. Ji priminė, kad šiuo metu statybų priežiūrą vykdo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija.
Kol kas neaišku, kada tvarka galėtų pasikeisti
Šiuo metu leidimų atsisakymas tėra pasiūlymas, kurį Aplinkos ministerija vadina svarstytinu. Pagal dabar galiojančias taisykles naujam vienbučiam ar dvibučiam gyvenamajam namui statyti privaloma gauti SLD.
Konkrečios datos, kada galėtų įsigalioti nauja tvarka, ministerija nenurodė. Jos įsigaliojimas priklausytų nuo galutinio įstatyminio reguliavimo, jį įgyvendinančių teisės aktų priėmimo ir pakankamo pereinamojo laikotarpio nustatymo.
