Viešųjų pirkimų tvarką siūloma papildyti konkrečiu terminu, per kurį tiekėjas sužinotų savo preliminarią vietą pasiūlymų eilėje. Tikimasi, kad tai padėtų įmonėms anksčiau įvertinti galimus įsipareigojimus, planuoti pajėgumus ir spręsti, kuriuose kituose pirkimuose dalyvauti.
Pagal siūlomą projektą, kai pasiūlymai pateikiami elektroninėmis priemonėmis ir vertinami pagal kainą arba kainos ar sąnaudų ir kokybės santykį, perkančioji organizacija kiekvieną tiekėją apie jo pasiūlymo vietą preliminarioje eilėje turėtų informuoti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo susipažinimo su pasiūlymais.
Jeigu dėl pirkimo objekto sudėtingumo, didelio pasiūlymų skaičiaus ar taikomų vertinimo kriterijų per šį laiką pasiūlymų objektyviai įvertinti nebūtų įmanoma, terminas galėtų būti pratęstas iki 10 darbo dienų. Tokiu atveju perkančioji organizacija turėtų nurodyti pratęsimo priežastis.
Jeigu Seimas pritartų pataisoms, tiekėjas gautų informaciją tik apie savo pasiūlymo vietą. Kitų dalyvių pavadinimai, jų pasiūlytos kainos, surinkti balai, vietos preliminarioje eilėje ir kiti duomenys, leidžiantys juos identifikuoti, nebūtų atskleidžiami.
Numatoma, kad preliminari pasiūlymų eilė turėtų tik informacinę reikšmę. Ji nebūtų laikoma galutiniu perkančiosios organizacijos sprendimu dėl pasiūlymų įvertinimo.
Pokyčius paskatino tiekėjų patiriamos problemos
Projektą parengusi I. Gelažnikienė teigia atsižvelgusi į situacijas, su kuriomis tiekėjai susiduria dalyvaudami viešuosiuose pirkimuose. Iki galutinio sprendimo jie dažnai nežino, kokią vietą preliminarioje eilėje užima jų pasiūlymas.
Aiškinamajame rašte ji nurodo, kad pasiūlymą pateikęs tiekėjas neretai ilgą laiką lieka nežinioje dėl savo pozicijos pirkime. Tai apsunkina žmogiškųjų, finansinių ir techninių išteklių planavimą bei sprendimus dėl dalyvavimo kituose viešuosiuose pirkimuose.
Anot projekto rengėjos, ši problema ypač išryškėja srityse, kuriose trūksta rangovų ir tiekėjai vienu metu dalyvauja keliuose pirkimuose.
Nežinodamas preliminarios savo pasiūlymo vietos, tiekėjas gali neapibrėžtai planuoti pajėgumų paskirstymą ir dalyvavimą kituose konkursuose. Tačiau tuo pat metu dalyvaudamas keliuose pirkimuose jis gali atsidurti pirmosiose eilės pozicijose keliose procedūrose ir neturėti pakankamai pajėgumų visoms galimoms sutartims įvykdyti. Tokios aplinkybės gali sukelti sutarčių sudarymo ar vykdymo sunkumų ir prireikti papildomų pirkimo procedūrų.
Šiuo metu Viešųjų pirkimų įstatymas nustato pradinio susipažinimo su tiekėjų paraiškomis ir pasiūlymais tvarką: reglamentuojamas susipažinimo laikas, procedūra, informacijos apie pasiūlymus teikimas ir konfidencialių duomenų apsauga.
Vis dėlto galiojančiose nuostatose nėra konkrečiai nustatyta, per kiek laiko elektroniniu būdu pasiūlymą pateikusiam tiekėjui turi būti pranešta apie preliminarią jo vietą pasiūlymų eilėje. Dėl to nuo pasiūlymo pateikimo iki tokios informacijos gavimo gali praeiti reikšmingas laikas.
I. Gelažnikienė siūlo, kad naujas reguliavimas įsigaliotų 2027 m. sausio 1 d.
